| 1991
HOTARARE Nr. 350
din 13 mai 1991 privind acoperirea cheltuielilor cu lucrarile de impaduriri in fond
forestier
Guvernul Romaniei hotaraste:
Articol unic. - In cheltuielile de productie ale
Regiei autonome a padurilor "Romsilva" se include contravaloarea lucrarilor de
impaduriri in fond forestier in limita sumei de 65 lei/mc masa lemnoasa aprobata anual,
potrivit legii, pentru exploatare.
PRIM-MINISTRU
PETRE ROMAN
LEGEA Nr.18
din 19 februarie 1991 fondului funciar
EMITENT : PARLAMENT
APARUT IN MONITORUL
OFICIAL NR.37 DIN 20/02/91
CAP. 1 Dispozitii
generale
ART. 1
Terenurile de orice
fel, indiferent de destinatie, de titlul pe baza caruia sint detinute sau de domeniul
public ori privat din care fac parte, constituie fondul funciar al Romaniei.
ART. 2
In functie de
destinatie, terenurile sint :
a) terenuri cu destinatie agricola si anume :
terenuri agricole productive - arabile, viile, livezile, pepinierele viticole, pomicole,
plantatiile de ha- mei si duzi, pasunile, finetele, serele, solariile, rasadnitele si
altele asemenea -, cele cu vegetatie
forestiera daca nu fac parte din amenajamentele silvice, pasuni impadurite, cele ocupate
cu constructii si instalatii agrozootehnice, amenajari piscicole si de imbunatatiri
funciare, drumurile tehnologice si de
exploatare agricola, platforme si spatii de depozitare care servesc nevoilor productiei
agricole si terenuri neproductive care pot fi amenajate si folosite pentru productia
agricola ;
b) terenuri cu
destinatie forestiera si anume : terenurile impadurite sau cele care servesc nevoilor de
cultura, productie ori administrare silvica, terenurile destinate impaduririlor si cele
neproductive - stincarii, abrupturi, bolovanisuri, ripe, ravene, torenti - daca sint
cuprinse in amenajamentele silvice ;
c) terenuri aflate
permanent sub ape si anume : albiile minore ale cursurilor de apa, cuvetele lacurilor la
nivelurile maxime de retentie, fundul apelor maritime interioare si al marii teritoriale ;
d) terenuri din
intravilan, aferente localitatilor urbane si rurale pe care sint amplasate constructiile,
alte amenajari ale localitatilor, inclusiv terenurile agricole si forestiere ;
e) terenuri cu
destinatii speciale cum sint cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare,
navale si aeriene, cu constructiile si instalatiile aferente, constructii si instalatii
hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice si gazelor naturale, de
telecomunicatii, pentru exploatarile miniere si petroliere, cariere si halde de orice fel,
pentru nevoile de aparare, plajele, rezervatiile, monumentele naturii, ansamblurile si
siturile arheologice si istorice si altele asemenea.
ART. 3
In sensul prezentei
legi, prin detinatori de terenuri se inteleg titularii dreptului de proprietate, ai altor
drepturi reale asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de
posesori ori detinatori precari
ART. 4
Terenurile pot face
obiectul dreptului de proprietate privata sau al altor drepturi reale, avind ca titulari
persoane fizice sau juridice, ori pot apartine domeniului public sau domeniului privat.
Domeniul public poate fi de interes national, caz in care proprietatea asupra sa, in regim
de drept public, apartine statului, sau de interes local,
caz in care
proprietatea, de asemenea, in regim de drept public, apartine comunelor, oraselor,
municipiilor sau judetelor.
Administrarea
domeniului de interes public national se face de catre organele prevazute de lege, iar
administrarea domeniului public de interes local se face de catre primarii sau, dupa caz,
de catre prefecturi. Terenurile din domeniul public sint cele afectate unei utilitati
publice.
ART. 5
Apartin domeniului
public terenurile pe care sint amplasate constructii de interes public, piete, cai de
comunicatii, retele stradale si parcuri publice, porturi si aeroporturi, terenurile cu
destinatie forestiera, albiile riu-
rilor si
fluviilor,cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare si al
marii teritoriale, tarmurile Marii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervatii
naturale si parcuri nationale, monumentele, ansamblurile si siturile arheologice si
istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile apararii sau pentru alte
folosinte care, potrivit legii, sint de domeniul public ori care, prin natura lor, sint de
uz sau interes public. Terenurile care fac parte din domeniul public sint scoase din
circuitul civil, daca prin lege nu se prevede altfel. Dreptul de proprietate asupra lor
este imprescriptibil.
ART. 6
Domeniul privat al
statului si respectiv al comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor este alcatuit din
terenuri - altele decit cele prevazute la art. 5 - aflate sau intrate in proprietatea lor
prin caile si modurile prevazute de lege. El este supus dispozitiilor de drept comun, daca
prin lege nu se prevede altfel.
ART. 7
Fondul funciar si, in
mod corespunzator, dreptul de proprietate si celelalte drepturi reale trebuie inregistrate
in documentele de evidenta funciara si de publicitate imobiliara prevazute de lege.
CAP. 2 Stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor
ART. 8
Stabilirea dreptului de
proprietate privata asupra terenurilor care se gasesc in patrimoniul cooperativelor
agricole de productie se face in conditiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului
de proprietate sau construirea acestui drept.
De prevederile legii
beneficiaza membrii cooperatori care au adus pamint in cooperativa sau carora li s-a
preluat in orice mod teren de catre aceasta, precum si in conditiile legii civile,
mostenitorii acestora, membrii cooperatori care nu au adus pamint in cooperativa si alte
persoane anume stabilite. Stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin
eliberarea unui titlu de proprietate in limita unei suprafete minime de 0,5 ha pentru
fiecare persoana indreptatita, potrivit prezentei legi, si de maximum 10 ha de familie, in
echivalent arabil. Prin familie se inteleg sotii si copiii necasatoriti, daca gospodaresc
impreuna cu parintii lor.
ART. 9
Persoanelor carora li
se reconstituie sau li se constituie dreptul de proprietate in conditiile prezentei legi
nu li se pot atribui in proprietate mai mult de 10 ha de familie, in echivalent arabil,
chiar daca reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate se face in mai mult
localitati. Persoanele prevazute la alin. 1 vor anexa la cerere o declaratie pe propria
raspundere din care sa rezulte suprafetele de teren pe care le au sau pe care sint
indreptatite sa le primeasca in conditiile prezentei legi.
ART. 10
Suprafata adusa in
cooperativa este cea care rezulta din : evidentele cooperativei, cererile de inscriere,
registrele agricole de la data intrarii in cooperativa, actele de proprietate si cartea
funciara sau, in lipsa acestora,din orice alte probe, inclusiv declaratii de martori.
Dispozitiile
alineatului precedent se aplica in mod corespunzator si in ceea ce priveste suprafetele
preluate de cooperative fie in baza unor legi speciale, fie fara nici un titlu sau in
orice alt mod.
Stabilirea dreptului de
proprietate se face la cerere, pe baza situatiei terenurilor detinute de cooperativa la 1
ianuarie 1990, inscrisa in sistemul de evidenta a cadastrului funciar general sau a
registrului agricol, corectata cu instrainarile legal efectuate de catre cooperativa pina
la data intrarii in vigoare a legii. Cererea de stabilire a dreptului de proprietate se
introduce si se inregistreaza la primarie in termen de 30 de zile de la data intrarii in
vigoare a prezentei legi. Stabilirea dreptului de proprietate se va incheia in termen de
cel mult 90 de zile de la publicarea prezentei legi.
ART. 11
In scopul stabilirii
dreptului de proprietate prin reconstituirea sau constituirea acestuia, atribuirii
efective a terenurilor celor indreptatiti si eliberarii titlurilor de proprietate, in
fiecare comuna, oras sau municipiu,se constituie, prin decizia prefecturii, o comisie
condusa de primar.
Comisiile comunale,
orasenesti sau municipale vor functiona sub indrumarea unei comisii judetene, numita prin
decizia prefecturii si condusa de prefectProcedura de constituire si modul de functionare
a comisiilor, precum si modelul si modul de atribuire a noilor titluri de proprietate, se
vor stabili prin hotarire a Guvernului in termen de 15 zile de la data publicarii
prezentei legi. Din comisii vor face parte cetateni desemnati de obste din toate
categoriile indreptatite, specialisti si functionari publici. In comunele constituite din
mai multe sate, cetatenii vor fi desemnati proportional cu ponderea numerica a
locuitorilor din fiecare sat.
Comisia judeteana este
competenta sa solutioneze contestatiile si sa valideze sau sa invalideze masurile
stabilite de comisiile subordonate. Impotriva hotaririi comisiei judetene, cel nemultumit
poate face plingere la judecatoria in raza careia este situat terenul, in termen de 30 de
zile de la data la care a luat cunostinta de solutia data de comisia judeteana. Plingerea
suspenda executarea. Judecatoria va da termen in cunostinta celui care depune plingere si
va putea cere comisiei judetene sa desemneze un membru al sau pentru a se prezenta, la
termenul fixat pentru judecata, pre a da
explicatii. Controlul judecatoresc se limiteaza exclusiv la aplicarea corecta a
dispozitiilor imperative din prezenta lege cu privire la dreptul de a obtine titlul de
proprietate, la intinderea suprafetei de teren ce se cuvine si, daca este cazul, la
exactitatea reducerii acestei suprafete, potrivit legii. Instanta va judeca plingerea in
complet de doi judecatori.
Hotarirea judecatoriei
este definitiva. In baza hotaririi judecatoresti, comisia judeteana care a emis titlul il
va modifica, inlocui sau desfiinta, dupa caz.
ART. 12
Calitatea de mostenitor
se stabileste pe baza certificatului de mostenitor sau a hotaririi judecatoresti
definitive ori, in lipsa acestora, prin orice probe din care rezulta acceptarea
mostenirii. Mostenitorii care nu-si pot dovedi aceasta calitate, intrucit terenurile nu
s-au gasit in circuitul civil, sint socotiti repusi de drept in termenul de acceptare cu
privire la cota ce li se cuvine din terenurile ce au apartinut autorului lor. Ei sint
considerati ca au acceptat mostenirea prin cererea pecare o fac comisiei. Titlul de
proprietate se emite cu privire la suprafata de teren determinata pe numele tuturor
mostenitorilor, urmind ca ei sa procedeze potrivit dreptului comun.
ART. 13
Terenurile
cooperativelor agricole de productie situate in extravilanul localitatilor devin
proprietatea cooperatorilor sau, dupa caz, a mostenitorilor acestora, corespunzator
suprafetelor aduse sau preluate in orice mod in patrimoniul cooperativei. Atribuirea
efectiva a terenurilor se face, in zona colinara, de regula, pe vechile amplasamente, iar
in zonele de cimpie, pe sole stabilite de comisie si nu neaparat pe vechile amplasamente
ale proprietatii, in cadrul perime trelor actuale ale cooperativelor. In cazul in care
intre suprafata de teren a cooperativei agricole de productie, rezulta prin insumarea
suprafetelor de teren aduse de cooperatori sau preluate in orice alt mod de cooperativa,
si suprafata de teren actuala au intervenit modificari atit in ce priveste suprafata
totala, cit si pe categorii de folosinta, stabilirea proprietatii cooperatorilor sau
mostenitorilor acestora se face prin reducerea unei cote proportionale rezultate din
scaderea suprafetelor legal folosite in alte scopuri din suprafata totala initiala si
proportional cu categoriile de folosinta agricola existente. Nu vor fi afectati
detinatorii de suprafete care au proprietati mai mici de
1 ha. Suprafetele
ocupate de plantatii pomicole, viticole, sere, helestee, amenajari piscicole, pepiniere,
constructii administrative si agrozootehnice, precum si cele necesare bazei furajere
aferente capacitatilor de productie zootehnice existente in cooperative, pot reprezenta,
pe baza optiunii proprietarilor, aport la constituirea unor forme de asociere de tip
privat, cu sau fara personalitate juridica.
ART. 14
Membrii cooperatori
care, dupa caz, au parasit cooperativa, nu au muncit in cooperativa sau nu locuiesc in
localitatea respectiva, precum si mostenitorii acestora pot primi terenurile din
extravilan aduse sau preluate in orice
mod in patrimoniul
cooperativei. Dispozitiile alineatului precedent se aplica si persoanelor ale caror
terenuri au trecut, cu sau fara titlu, in patrimoniul cooperativei, fara ca ele sa fi
dobindit calitatea de cooperatori, precum si, dupa caz, mostenitorilor acestora. De
prevederile alin. 2 beneficiaza si persoanele detinatoare ale titlurilor de Cavaler al
Ordinului "Mihai Viteazul cu spade" si mostenitorii lor, care au optat si li s-a
atribuit la data improprietaririi teren arabil si care nu au in proprietate alte terenuri,
cu exceptia celor care l-au instrainat.
Dispozitiile art. 13
alin. 2 si 3 se aplica in mod corespunzator. Se vor atribui, la cerere, persoanelor care
si-au pierdut total sau partial capacitatea de munca si mostenitorilor celor care au
decedat - ca urmare a participarii la lupta
pentru victoria Revolutiei din decembrie 1989 - in proprietate, terenuri in suprafata de
10.000 mp. in echivalent arabil. Pentru terenurile atribuite, acesti beneficiari nu
datoreaza taxe sau impozite.
ART.15
In cazurile in care in perimetrul unor
cooperative agricole de productie au fost comasate si terenuri agricole ale unor
proprietari particulari, iar acestia nu au preluat in compensatie alte terenuri, la
cererea lor sau a mostenitorilor, ei vor fi repusi in proprietate si li se vor restitui
suprafetele in cota echivalenta, in cadrul unor sole stabilite de comisie. Dispozitiile
art. 13 alin. 2 si 3 se aplica in mod corespunzator.
ART.16
In localitatile cu cetateni romani, apartinind minoritatii germane sau in care locuiesc
persoane care au fost deportate sau stramutate, deposedate de terenuri prin acte normative
intervenite dupa anul 1944, se vor atribui in proprietate, la cerere, cu prioritate
acestora sau mostenitorilor, suprafete de teren din rezerva aflata la dispozitia
comisiilor, sau se va proceda conform art. 36.
La atribuire, se va
avea in vedere suprafata de teren pe care acestia au avut-o in proprietate, fara a se
depasi 10 ha. de familie, in echivalent arabil.
ART. 17
Terenurile din
extravilan aduse sau preluate in orice alt mod in patrimonial cooperativei de la
cooperatori sau alte persoane care au decedat si nu au mostenitori, precum si terenurile
pentru care nu s-au formulat cereri de restituire ramin la dispozitia comisiei. Toate terenurile cooperativei care nu sint
atribuite conform art. 13-16, precum si terenurile extravilane proprietatea statului
aflate in folosinta cooperativei, ramin, de asemenea, la dispozitia comisiei, urmind a fi
atribuite altor persoane indreptatite, potrivit prevederilor prezentei legi. Terenurile
neatribuite, ramase la dispozitia comisiei, trec in domeniul privat al statului, urmind a
fi puse la dispozitia celor care doresc sa intemeieze sau sa dezvolte exploatatii
agricole, prin inchiriere, concesiune sau vinzare, in conditiile legii. Persoanelor
prevazute la alin. 3 li se pot atribui, in 1991, fara plata, terenurile intrate in
domeniul privat al statului, conform prevederilor legii.
In vederea administrarii acestor terenuri se va infiinta, prin lege, Agentia pentru
Dezvoltare si Amenajare Rurala. Pina la preluarea in administrare de catre agentie,
terenurile vor fi administrate de primarii.
ART. 18
Membrilor cooperatori
activi care nu au adus teren in cooperativa sau au adus teren mai putin de 5.000 mp,
precum si celor care, neavind calitatea de cooperatori, au lucrat in orice mod ca angajati
in ultimii 3 ani in cooperativa sau asociatii cooperatiste, li se pot atribui in
proprietate loturi din terenurile prevazute la art. 17, daca sint stabiliti sau urmeaza sa
se stabileasca in localitate si nu detin teren in proprietate in alte localitati.
Suprafata atribuita in proprietate se va determina tinind seama de suprafata terenurilor,
numarul solicitantilor si suprafata atribuita celor care au adus pamint in cooperativa.
Prevederile alin. 1 se aplica si persoanelor care au fost deportate si nu beneficiaza de
dispozitiile art. 13-15. Se pot atribui, la cerere, in folosinta agricola, pina la 5.000
mp in echivalent arabil, de familie, personalului de specialitate din serviciile publice
comunale, in perioada cit lucreaza in localitate, daca nu au teren in proprietate in
aceasta localitate, ei sau membrii familiei din care fac parte. Dreptul de proprietate
asupra acestor terenuri apartine comunei, orasului sau municipiului, dupa caz.
La plecarea din
localitate persoanele mentionate la alin. 3 au dreptul la despagubiri pentru investitiile
facute, cu consimtamintul prealabil al proprietarului si daca sint utile pe suprafata
atribuita.
ART. 19
In situatia in care in
unele cooperative agricole nu mai ramine teren disponibil pentru a se atribui suprafata
minima prevazuta la art. 8, precum si pentru persoanele prevazute la art. 16 si 18 alin. 1
si 2, comisia va hotari reducerea in cota proportionala a suprafetei ce se repartizeaza
pentru a se atribui terenuri in proprietate si acestor categorii.
ART. 20
In localitatile cu
excedent de suprafata agricola, cu deficit de forta de munca in agricultura, din
terenurile prevazute la art. 17 se poate atribui in proprietate teren pina la 10 ha in
echivalent arabil tuturor familiilor care solicita in scris si se obliga sa lucreze
aceasta suprafata. Familiile fara pamint sau cu pamint putin din alte localitati, care
solicita
in scris, pot primi in
proprietate pina la 10 ha teren in echivalent arabil, cu obligatia de a-si stabili
domiciliul in comuna, oras sau municipiu, dupacaz, si de a cultiva pamintul primit,
renuntind la proprietatea avuta in localitatea lor, din extravilan.
ART. 21
Din terenurile
agricole, comisiile vor atribui in proprietate, la cererea comisiilor parohiale ori a
altor organe eprezantitive ale comunicatiilor locale de cult - din mediul rural -, o
suprafata de teren de pina la 5 ha inechivalent arabil pentru fiecare parohie sau schit,
apartinind cultelor recunoscute de lege, ori de pina la 10 ha teren agricol in echivalent
arabil in cazul manastirilor, in masura in care toate aceste asezaminte au posedat in
trecut terenuri agricole preluate de cooperativele agricole de productie, iar in prezent
nu au asemenea terenuri ori au suprafete restrinse. In zonele necooperativizate,
reconstituirea dreptului de proprietate se va face din terenurile aflate in proprietatea
statului statului si in administrarea primariilor, la propunerea acestora, prin decizia
prefecturii. Dispozitiile art. 9 alin. 2 se aplica in mod corespunzator.
ART. 22
Sint si ramin in
proprietatea privata a cooperatorilor sau, dupa caz, a mostenitorilor acestora, indiferent
de ocupatia sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit si anexele
gospodaresti, precum si curtea si gradina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8
din Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele masuri pentru stimularea taranimii.
Dispozitiile
alineatului precedent se aplica si persoanelor din zonele cooperativizate care nu au avut
calitatea de cooperator.
ART. 23
Terenurile din
intravilan care au fost atribuite de cooperative, potrivit legii, cooperatorilor sau altor
persoane indreptatite, pentru constructia de locuinte si anexe gospodaresti, ramin si se
inscriu in proprietatea actualilor detinatori, chiar daca atribuirea s-a facut din
terenurile preluate, in diferent in ce mod, de la fostii proprietari.
Fostii proprietari vor
fi compensati cu o suprafata de teren echivalenta, in intravilan, sau, in lipsa, cu teren
extravilan in imediata vecinatate.
ART. 24
In cazul in care cooperativa agricola de productie a atribuit loturi in folosinta unor
cooperatori, in gradinile din intravilan ale fostilor proprietari, asemenea terenuri revin
de drept in proprietatea detinatorilor initiali.
Persoanele care au
primit terenuri in conditiile alineatului precedent si pe care au efectuat investitii au
dreptul la o despagubire egala cu contravaloarea acestora, daca nu pot fi ridicate.
ART. 25
Terenurile situate in
intravilanul localitatii, care au apartinut cooperatorilor sau altor persoane care au
decedat, in ambele cazuri fara mostenitori,trec in proprietatea comunei, orasului sau
municipiului, dupa caz, si in administrarea primariilor, pentru a fi vindute, concesionate
ori date in folosinta celor care solicita sa-si construiasca locuinte si nu au teren, ori
pentru amplasarea de obiective social-culturale sau cu caracter productiv, potrivit legii,
ori pentru compensarile prevazute de art. 23.
Pina la efectuarea
operatiilor prevazute la alin. 1, terenurile vor fi inscrise si folosite conform
destinatiei avute.
ART. 26
Pentru suprafetele
cuvenite, potrivit prezentei legi, titularilor indreptatiti li se vor elibera titlurile de
proprietate, avindu-se in vedere, unde este cazul, optiunea acestora de a exploata terenul
individual sau in diferite forme de asociere privata, total sau partial, urmind ca pe
aceste baze sa se efectueze punerea in posesie. La desfiintarea cooperativei agricole de
productie, o comisie de lichidare constituita in termen de 15 zile de la data intrarii in
vigoare a prezentei legi, prin decizia prefecturii, la propunerea primariei, va proceda in
termen de 9 luni de la desfiintarea cooperativei la realizarea activului si la plata
pasivului, in conditiile prevazute de lege.
ART. 27
Comisiile de lichidare
prevazute de art. 26 au obligatia de a constata si stabili orice fapte de incalcare a
legii, de a lua masuri de recuperare a pagubelor, conform legii, si de a sesiza, daca este
cazul, organele de urmarire penala.
Sumele recuperate in
conditiile alineatului precedent constituie activ lichidat si urmeaza destinatia celor
prevazute la art. 26.
La expirarea termenului
prevazut la art. 26, comisiile vor prezenta bilantul de lichidare si raportul explicativ
organului de specialitate al prefecturii sau al Primariei municipiului Bucuresti, investit
cu atributii de control
financiar, potrivit
legii, pentru descarcare. Actele de constatare a datoriilor fata de stat si de alte
persoane juridice
ramase dupa terminarea
operatiunilor de lichidare, intocmite de catre comisie, vor fi avizate si centralizate de
catre Ministerul Finantelor, dupa care Guvernul le va prezenta Parlamentului, cu propuneri
de rezolvare.
ART. 28
Constructiile
agrozootehnice, atelierele de industrie mica, masinile, utilajele si alte asemenea
mijloace fixe, ce au apartinut cooperativei de productie desfiintate, precum si terenurile
de sub acestea, ca si cele necesare utilizarii lor normale, plantatiile de vii si pomi si
animalele devin proprietatea membrilor asociatiilor de tip privat, cu personalitate
juridica, daca se vor infiinta. Drepturile
fostilor cooperatori asupra bunurilor prevazute la alin. 1 se vor
stabili in cota
valorica, proportional cu suprafata de teren adusa sau preluata in orice mod in
cooperativa si cu volumul muncii prestate. Membrii asociati vor constitui aceste drepturi
ca aport in natura la noua asociatie. Fostilor cooperatori care nu devin membri ai acestei
asociatii li se vor stabili drepturi de creanta proportional cu cota valorica ce li se
cuvine din patrimoniul cooperativei, daca nu au fost acoperite in alta modalitate. Plata
creantelor se va face de catre asociatie, in natura sau in bani, potrivit hotaririi
comisiei de lichidare. In cazul in care nu s-au constituit asemenea asociatii, bunurile si
animalele prevazute la alin. 1 se vor vinde prin licitatie publica persoanelor fizice sau
juridice, urmind ca din pretul realizat sa se achite datoriile de orice fel ale fostei
cooperative. Fac exceptie bovinele si ovinele, precum si plantatiile de vii si pomi, care
vor fi atribuite fostilor cooperatoi. In
termen de 9 luni de la desfiintarea cooperativei, se vor stabili drepturile banesti ce
revin fiecarui fost membru cooperator de comisia de
lichidare constituita
potrivit art. 26 alin. 2. Fostii membri cooperatori vor primi cota cuvenita din
valorificarea prin licitatie a bunurilor comune, proportional cu suprafata de teren adusa
in cooperativa, in echivalent arabil, si volumul valoric de munca efectuat. Bunurile
prevazute la alin. 1, care nu se vind in termen de un an de la data desfiintarii
cooperativei, trec in proprietatea privata a comunelor, oraselor si municipiilor unde
acestea sint situate, fara nici o despagubire, si in administrarea primariilor. Demolarea
constructiilor agrozootehnice, atelierelor de intretinere, instalatiilor si anexelor
gospodaresti si de industrie mica, care fac obiectul alin. 1, este interzisa. Prin
exceptie, daca sint degradate sau din orice alt motiv nu pot fi utilizate, ele pot fi
desfiintate cu autorizatia prefecturii, iar materialele vor fi valorificate de primarii,
urmind ca sumele rezultate sa intre in activul operatiilor de lichidare. Constructiile
afectate unei utilizari sociale sau culturale trec fara plata, in regim de drept public,
in proprietatea comunelor, oraselor sau municipiilor si in administrarea primariilor.
ART. 29
Asociatiile
intercooperatiste sau de stat si cooperatiste de orice profil se pot reorganiza in
societati comerciale pe actiuni in termen de 90 de zile de la publicarea legii.
Terenurile si celelalte
bunuri aduse de cooperativa in asociatie, precum si bunurile dobindite de aceasta, devin
proprietatea societatii, iar cooperatorii si celelalte persoane indreptatite a-si
reconstitui proprietatea asupra terenurilor ce apartin societatii, precum si salariatii
acesteia, pot deveni actionari in conditiile legii.
In cazul in care unii
cooperatori sau alte persoane indreptatite prevazute la alin. 2 nu vor opta pentru a
deveni actionari ai societatii comerciale, li se va stabili dreptul de proprietate,
conform prevederilor art. 13 si 14 din prezenta lege, din terenurile care nu au fost aduse
de cooperativa in asociatie.
In localitatile in care
nu exista aceste posibilitati, se vor putea desfiinta unele ferme neeficiente ale
asociatiei. Decizia in aceasta privinta se adopta de catre comisia judeteana la propunerea
comisiilor comunale, orasenesti sau municipale, dupa caz. Dispozitiile art. 33 se aplica
in mod corespunzator.
ART. 30
Terenurile proprietatea
statului aflate in exploatarea cooperativelor sint la dispozitia comisiilor prevazute la
art. 11, in vederea atribuirii lor in proprietatea celor indreptatiti, conform legii.
Terenurile neatribuite, ramase la dispozitia comisiei, se vor prelua de catre primarii in
vederea inchirierii sau concesionarii lor la persoanele care doresc sa le exploateze.
ART. 31
Terenul atribuit
conform art. 18 alin. 1, art. 20 si art. 39 nu poate fi instrainat prin acte intre vii
timp de 10 ani socotiti de la inceputul anului urmator celui in care s-a facut inscrierea
proprietatii, sub sanctiunea nulitatii absolute a actului de instrainare.
Constatarea nulitatii
poate fi ceruta in justitie de catre primarie, prefectura, procuror, precum si de orice
persoana interesata.
ART. 32
Terenurile provenite
din fostele izlazuri comunale - pajisti si arabil - care s-au aflat in folosinta
cooperativelor agricole de productie - trec in proprietatea privata a comunelor, oraselor
sau, dupa caz, a municipiilor si in administrarea primariilor, urmind a fi folosite ca
pasuni comunale si pentru producerea de
furaje si seminte pentru culturi furajere.
ART. 33
Persoanele care au
primit terenuri in conditiile prezentei legi, pe care sint executate plantatii de vii si
pomi, vor rambursa diferenta de credit ramasa de plata, corespunzator suprafetei primite.
Rambursarea se face in bani sau produse agricole, in termenul de rambursare la care este
obligata cooperativa agricola de productie.
Lucrarile de
imbunatatiri funciare care se afla pe terenurile primite, inclusiv zonele de protectie
aferente, trec in proprietatea unitatilor specializate de exploatare a unor astfel de
lucrari, in conditiile legii. CAP. 3 Dispozitii privind terenurile proprietate de stat si
unele prevederi speciale
ART. 34
Terenurile proprietatea
statului sint acele suprafete intrate in patrimonial sau in conformitate cu prevederile
legale existente pina la data de 1 ianuarie 1990 si inregistrate ca atare in sistemul de
evidenta al cadastrului funciar general si in amenajamentele silvice. Terenurile
proprietate de stat administrate de institutele si statiunile de cercetari stiintifice,
destinate cercetarii si producerii de seminte si material saditor din categorii biologice
superioare si animalelor de rasa, apartin domeniului public si ramin in administrarea
acestora. Dispozitiile alineatului precedent se aplica si terenurilor proprietate de stat
folosite, la data prezentei legi, de unitatile de invatamint cu profil agricol sau silvic
si care trec in administrarea acestora.
ART. 35
Terenurile aflate in
proprietatea statului, situate in intravilanul localitatilor si care sint in administrarea
primariilor, la data prezentei legi, trec in proprietatea comunelor, oraselor sau
municipiilor, urmind regimul juridic al terenurilor prevazute la art. 25.
Terenurile proprietate
de stat, situate in intravilanul localitatilor, atribuite, potrivit legii, in folosinta
vesnica sau in folosinta pe durata existentei constructiei in vederea construirii de
locuinte proprietate personala,sau cu ocazia cumpararii de la stat a unor asemenea
locuinte trec, la cererea proprietarilor actuali ai locuintelor in proprietatea acestora,
integral sau, dupa caz, proportional cu cota detinuta din constructie. Terenurile
atribuite in folosinta pe durata existentei constructiilor dobinditorilor acestora, ca
efect al preluarii terenurilor aferente constructiilor, in conditiile dispozitiilor art.
30 din Legea nr. 58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului si localitatilor urbane
si rurale, trec in proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosinta a terenului,
proprietari ai locuintelor. Dispozitiile art. 22 ramin aplicabile. Terenurile fara
constructii neafectate de detalii de sistematizare, din intravilanul localitatilor, aflate
in administrarea primariilor, considerate proprietate de stat prin aplicarea dispozitiilor
Decretului nr. 712/1966, se restituie fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora,
dupa caz, la cerere.
Atribuirea in
proprietate a terenurilor prevazute de alin. 2-5 se va face,prin decizia prefecturii, la
propunerea primariilor pe baza verificarii situatiei juridice a terenurilor.
ART. 36
Persoanele ale caror
terenuri agricole au fost trecute in proprietate de stat, ca efect al unor legi speciale,
altele decit cele de expropriere, si care se afla in administrarea unitatilor agricole de
stat, devin la cerere actionari la societatile comerciale infiintate in baza Legii nr.
15/1990 din actualele unitati agricole de stat. De aceleasi prevederi beneficiaza si
mostenitorii acestor presoane.
Cererea se depune, in
termen de 30 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi, la primaria in a carei
raza teritoriala este situat terenul. Numarul de actiuni primite va fi proportional cu
suprafata de teren in echivalent arabil trecuta in patrimoniul statului, fara a putea
depasi insa valoarea a 10 ha teren de familie, in echivalent arabil. Nu beneficiaza de dispozitiile acestui articol
persoanele ale caror terenuri au fost confiscate ca efect al unor condamnari penale, cu
exceptia persoanelor precizate in Decretul-lege nr. 118 din 30 martie 1990 privind
acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura
instaurata cu incepere de la 6 martie 1945.
ART. 37
Terenurile agricole
fara constructii, instalatii, amenajari de interes public, intrate in proprietatea
statului si aflate in administrarea primariilor la data prezentei legi, se vor restitui
fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, fara a se putea depasi suprafata de 10
ha de familie, in echivalent arabil.
Restituirea terenurilor
se face, la cerere, in conditiile art. 10 din prezenta lege, prin decizia prefecturii, la
propunerea primariei. Prevederile art. 36 alin. ultim se aplica in mod corespunzator.
ART. 38
In localitatile cu
deficit de teren in care terenurile fostilor proprietari se afla in proprietatea statului
si acestia nu opteaza pentru actiuni in conditiile art. 36 si nu li se pot atribui lor sau
mostenitorilor suprafata minima prevazuta de prezenta lege, comisiile judetene vor hotari
atribuirea unei suprafete de 5.000 mp de familie, in echivalent arabil, la cerere, din
terenurile proprietatea statului.
Pentru diferenta de
teren la care sint indreptatiti fostii proprietari sau mostenitorii lor, potrivit
prezentei legi, se aplica corespunzator prevederile art. 36.
Nu pot fi atribuite
suprafetele de teren pe care s-au efectuat investitii, altele decit imbunatatiri funciare.
Plantatiile de vii sau pomi pot fi afectate in astfel de cazuri numai in si tuatia in care
nu exista terenuri din alta categorie de folosinta pentru a fi atribuite in proprietate.
ART. 39
In zona montana -
defavorizata de factori naturali cum sint : clima, altitudinea, panta, izolarea - se poate
atribui in proprietate, la cerere, o suprafata de teren de pina la 10 ha in echivalent
arabil familiilor tinere de tarani care provin din mediul agricol montan, au priceperea
necesara si se obliga in scris sa-si creeze gospodarii, sa se ocupe de cresterea
animalelor si sa exploateze rational pamintul in acest scop. Terenurile prevazute la
alineatul precedent se acorda din resursele de pamint aflate la dispozitia primariilor.
Atribuirea in proprietate a terenurilor se face prin decizia prefecturii la propunerea
primariilor.
ART. 40
Terenurile provenite
din fostele izlazuri comunale transmise unitatilor de stat si care in prezent sint
folosite ca pasuni, finete si arabil vor fi restituite in proprietatea comunelor, oraselor
si municipiilor, dupa caz, si in administrarea primariilor, pentru a fi folosite ca pasuni
comunale si pentru producerea de furaje sau seminte de culturi furajere. Fac exceptie
suprafetele ocupate cu vii, pomi, seminceri furajeri, helestee, lacuri sau cele destinate
pentru producerea de legume, fructe, materie prima pentru fabricile de conserve, orezarii
si cimpuri experimentale, destinate cercetarii agricole, care vor fi compensate in
echivalenta de catre Ministerul Agriculturii
si Alimentatiei.
ART. 41
Terenurile cu vegetatie
forestiera, paduri, zavoaie, tufarisuri, pasuni impadurite, care au apartinut persoanelor
fizice si care prin efectul unor legi speciale au fost trecute in proprietatea statului,
se restituie, la cerere, fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, intr-o
suprafata egala cu cea trecuta in proprietatea statului, dar nu mai mult de 1 ha.
Dispozitiile art. 42 si art. 47 se aplica in mod corespunzator. Daca pe suprafetele de
teren ce urmeaza a fi atribuite in conditiile alineatului precedent se afla constructii
sau amenajari forestiere ori sint in curs de executare sau in faza de proiectare, se vor
atribui alte suprafete de teren, cu respectarea acelorasi conditii.
Suprafetele de teren
atribuite in conditiile alin. 1, impreuna cu suprafata agricola in echivalent arabil,
reconstituite conform prezentei legi, nu pot depasi 10 ha de familie.
Terenurile prevazute la
alin. 1 vor fi gospodarite si exploatate in regim silvic, potrivit legii. Aceste suprafete
vor fi acordate din trupuri isolate sau la liziera padurilor.
ART. 42
Cetatenii romani cu
domiciliul in strainatate si fostii cetateni romani care redobindesc cetatenia romana pot
beneficia la cerere de prevederile prezentei legi, daca isi stabilesc domiciliul in tara.
Persoanele prevazute la
alin. 1 care nu au formulat cereri de reconstituire sau constituire a dreptului de
proprietate in conditiile dispozitiilor art. 10 se pot adresa la Agentia pentru Dezvoltare
si Amenajare Rurala pentru a li se inchiria, concesiona sau vinde teren.
ART. 43
Persoanele carora li
s-au constituit drepturi de proprietate asupra terenurilor agricole sint obligate sa
respecte intocmai conditiile prevazute la art. 18, 20 si 39 din prezenta lege, in legatura
cu stabilirea domiciliului si intemeierea de noi gospodarii.
Nerespectarea acestor
conditii atrage pierderea dreptului de proprietate asupra terenului si a constructiilor de
orice fel realizate pe acesta. Pentru teren nu se vor acorda despagubiri, iar pentru
constructii proprietarul va primi o despagubire egala cu valoarea reala a acestora.
Organul imputernicit sa
constate aceste situatii este Agentia pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala, in
administrarea careia trec terenurile si constructiile respective.
ART. 44
Delimitarea teritoriala
a noilor proprietati, rezultate din aplicarea prezentei legi, porneste de la actuala
organizare a teritoriului si se face pe baza unor proiecte de parcelare intocmite de catre
organele de specialitate. CAP. 4 Circulatia juridica a terenurilor
ART. 45
Terenurile proprietate
privata, indiferent de titularul lor, sint si ramin in circuitul civil. Ele pot fi
dobindite si instrainate prin oricare din modurile stabilite de legislatia civila, cu
respectarea dispozitiilor din prezenta lege.
ART. 46
Terenurile situate in
intravilan si extravilan pot fi instrainate, indiferent de intinderea suprafetei, prin
acte juridice intre vii, incheiate in forma
autentica.
In toate cazurile de
dobindire, prin acte juridice intre vii, proprietatea dobinditorului nu poate depasi 100
ha teren agricol in echivalent arabil, de familie, sub sanctiunea nulitatii absolute a
actului de instrainare.
ART. 47
Persoanele fizice care
nu au cetatenia romana si domiciliul in Romania, precum si persoanele juridice care nu au
nationalitate romana si sediul in Romania, nu pot dobindi in proprietate terenuri de orice
fel prin acte intre vii.
Persoanele prevazute in
alineatul precedent care dobindesc in proprietate terenuri prin mostenire sint obligate sa
le instraineze in termen de 1 an de la data dobindirii, sub sanctiunea trecerii in mod
gratuit a acestora in proprietatea statului si administrarea Agentiei pentru Dezvoltare si
Amenajare Rurala.
Persoanele prevazute la
alin. 1, care au dobindit in proprietate terenuri inainte de data intrarii in vigoare a
prezentei legi, sint obligate sa le instraineze in termen de 1 an de la aceasta data, sub
sanctiunea trecerii in mod gratuit a terenurilor in proprietatea statului si in
administrarea Agentiei pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala.
ART. 48
Instrainarea de
terenuri agricole in extravilan, prin vinzare, se poate face prin exercitarea dreptului de
preemtiune.
Dreptul de preemtiune
la instrainare a oricaror terenuri agricole din extravilan revine coproprietarilor, daca
este cazul, si apoi proprietarilor vecini si se exercita prin Agentia pentru Dezvoltare si
Amenajare Rurala. Proprietarul terenului care urmeaza sa fie vindut este obligat sa
incunostinteze Agentia pentru Dezvoltare si Amenajare Rurala, iar aceasta va comunica in
scris persoanelor prevazute la alin. 2 despre intentie, in termen de 15 zile de la data
cind a fost incunostintata. Titularii dreptului de preemtiune sint obligati sa se pronunte
asupra exercitarii acestuia in termen de 30 de zile de la data primirii comunicarii. Dupa implinirea acestui termen, dreptul de
preemtiune pentru coproprietari sau
proprietarii vecini se considera stins.
Dreptul de preemtiune
la instrainarea terenului revine statului prin Agentia pentru Dezvolatare si Amenajare
Rurala, care este obligata sa se pronunte inauntrul termenului prevazut la alin. 4. Daca
agentia nu se pronunta in acest termen, terenul se vinde in mod liber.
ART. 49
Actul de instrainare
incheiat cu incalcarea dreptului de preemtiune prevazut la art. 48 este anulabil.
ART. 50
Terenurile agricole din
extravilan nu pot face obiectul unei executari silite sau voluntare decit in cazurile
prevazute de lege.
ART. 51
Schimbul de terenuri
intre persoane fizice se face prin acordul acestora, prin act autentic, dispozitiile art.
46 fiind aplicabile. Schimbul de terenuri intre persoane juridice care au in administrare
terenuri asupra carora statul are majoritatea actiunilor sau intre acestea si persoanele
fizice se face numai cu avizul Ministerului Agriculturii si Alimentatiei sau al
Ministerului Mediului, dupa caz. Prin schimburile efectuate, fiecare teren dobindeste
situatia juridica a terenului pe care il inlocuieste, cu respectarea drepturilor reale.
ART. 52
Punerea in posesie a
noilor detinatori potrivit art. 51 alin. 2 se face de catre delegatul oficiului judetean
de cadastru si organizare a teritoriului, in prezenta partilor interesate, operindu-se in
documentele cadastrale si in registrul agricol modificarile survenite.
CAP. 5 Folosirea
terenului pentru productia agricola si silvica
ART. 53
Toti detinatorii de
terenuri agricole sint obligati sa asigure cultivarea acestora si protectia solului.
ART. 54
Proprietarii de
terenuri care nu isi indeplinesc obligatiile prevazute la art. 53 vor fi somati in scris
de catre primariile comunale, orasenesti sau municipale, dupa caz, sa execute aceste
obligatii.
Aceia care nu dau curs
somatiei si nu executa obligatiile in termenul stabilit de primarie din motive imputabile
lor vor fi sanctionati, anual, cu plata unei sume de la 5.000 la 10.000 lei pe ha, in
raport cu categoria de folosinta a terenului.
Obligarea la plata
sumei se face prin decizia motivata a primariei si sumele se fac venit la bugetul local.
ART. 55
Toti detinatorii de
terenuri atribuite in folosinta in conditiile prezentei legi, care nu isi indeplinesc
obligatiile prevazute de art. 53, vor fi somati in conditiile art. 54 alin. 1.
Pentru cei care nu dau
curs somatiei si nu isi indeplinesc obligatiile se va proceda conform art. 54 alin. 2.
Dupa o perioada de 2
ani pierd dreptul de folosinta.
ART. 56
Schimbarea categoriei
de folosinta a terenurilor arabile ale persoanelor juridice, in alte categorii de
folosinta agricola, se poate face cu avizul organelor agricole de specialitate judetene,
numai in urmatoarele cazuri :
a) terenurile arabile situate in zonele de deal, ce constituie enclave din masivele de vii
si livezi, din podgoriile si bazinele pomicole consacrate, stabilite de organele de
specialitate ale Ministerului Agriculturii si Alimentatiei, pot fi transformate in
plantatii viticole si pomicole ;
b) terenurile arabile din zonele de ses, necesare completarii masivelor viticole destinate
pentru struguri de masa si stafide si bazinele pomicole destinate culturii piersicului si
caisului, stabilite de organele de specialitate ale Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei, pot fi transformate in plantatii viticole si pomicole ;
c) terenurile arabile
cu soluri nisipoase pot fi amenajate si transformate in plantatii viticole si pomicole ;
d) terenurile
inregistrate la arabil, situate in zonele de deal si munte pe pante nemecanizabile,
afectate de eroziune de suprafata si adincime, de alunecari active sau semistabilizate,
care nu mai pot fi ameliorate si mentinute la aceasta folosinta, se pot amenaja si
transforma in pasuni si finete ;
e) terenurile arabile
situate in albiile riurilor si a Dunarii, care nu pot fi folosite rentabil pentru alte
destinatii agricole, pot fi amenajate in bazine piscicole.
ART. 57
Schimbarea categoriei
de folosinta a terenurilor arabile, altele decit cele prevazute la art. 56, pasuni,
finete, vii si livezi detinute de persoane juridice in care statul detine majoritatea
actiunilor se va aproba de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei.
Schimbarea categoriei
de folosinta silvica, paduri, rachitarii, culturi de arbusti, detinute de persoane
juridice se aproba de Ministerul Mediului. Schimbarea folosintei terenurilor agricole ce
constituie zone de protectie a monumentelor se face cu acordul Comisiei nationale a
monumentelor, ansamblurilor si siturilor istorice.
ART. 58
Protectia si
ameliorarea solului se realizeaza prin lucrari de prevenire si de combatere a proceselor
de degradare si poluare a solului provocate de fenomene naturale sau cauzate de activitati
economice si sociale.
Lucrarile necesare
pentru protectia si ameliorarea solului se stabilesc pe baza de studii si proiecte,
intocmite la cerere de organele de cercetare si proiectare de specialitate, in corelare cu
cele de amenajare si organizare a teritoriului, si se executa de catre detinatorii
terenurilor sau prin grija acestora, de catre unitati specializate in executia unor
asemenea lucrari.
Statul sprijina
realizarea lucrarilor de protectie si ameliorare a solului, suportind partial sau total
cheltuielile in limita alocatiei bugetare aprobate, pe baza notelor de fundamentare
elaborate de unitatile de cercetare si proiectare, insusite de organele agricole de
specialitate judetene si aprobate de catre Ministerul Agriculturii si Alimentatiei.
ART. 59
Pentru realizarea
coordonata a lucrarilor de interes comun, potrivit cu nevoile agriculturii, silviculturii,
gospodaririi apelor, cailor de comunicatie, asezarilor omenesti sau altor obiective
economice si sociale, documentatiile tehnico-economice si ecologice se vor elabora in
comun de partile nteresate. Prin documentatii se vor stabili contributia partilor
interesate s ordinea de executie a lucrarilor.
ART. 60
Lucrarile de
regularizare a scurgerii apelor pe versanti si de corectare a torentilor, care servesc la
apararea si conservarea lucrarilor de irigatii, indiguiri, desecari, a lacurilor de
acumulare ori a altor lucrari hidrotehnice, cai de comunicatii, obiective economice si
sociale se vor executa concomitent cu lucrarile de baza.
ART. 61
Terenurile care prin
degradare si poluare si-au pierdut, total sau partial,capacitatea de productie pentru
culturi agricole sau silvice vor fi constituite in perimetre de ameliorare.
Grupele de terenuri
care intra in perimetrele de ameliorare se stabilesc de Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei si Ministerul Mediului, la propunerle ce au la baza situatiile inaintate de
comune, orase si municipii. Delimitarea
perimetrelor de ameliorare se face de o comisie de specialisti a carei componenta si
regulament de functionare se stabilesc de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si
Ministerul Mediului. Documentatiile intocmite se avizeaza de organele judetene agricole si
silvice si de protectia mediului si se inainteaza la Ministerul Agriculturii si Alimentatiei care, impreuna cu ministerele si
departamentele interesate, vor stabili programele de proiectare, finantare si executie.
ART. 62
Detinatorii sint
obligati sa puna la dispozitie terenurile din perimetrul de ameliorare in vederea
aplicarii masurilor si lucrarilor prevazute in proiectul de ameliorare, pastrind dreptul
de proprietate. Includerea de catre primarie
a unui anumit teren in categoria mentionata mai sus se poate face cu acordul
proprietarului. In ipoteza ca proprietarul nu este de acord, primaria face propuneri
motivate prefecturii, care va decide.
ART. 63
In interesul lucrarilor
de corectare a torentilor si de gospodarire a apelor, statul poate face schimburi
echivalente de terenuri cu proprietarii din perimetru, cind pe terenul acestora urmeaza a
se executa lucrari de amenajare cu caracter permanent. Schimbul se face numai cu acordul
proprietarilor, prin act autentic, inregistrat in documentele de cadastru funciar.
ART. 64
Terenurile degradate si
poluate, incluse in perimetrul de ameliorare, sint scutite de taxe si impozite catre stat,
judet sau comuna, pe timpul cit dureaza ameliorarea lor.
ART. 65
Executia in teren a
lucrarilor de amenajare si punere in valoare a terenurilor degradate din perimetrele de
ameliorare se face de unitati specializate, in functie de specificul lucrarilor.
Lucrarile ce se executa
pentru consolidarea terenului, ca: terasari, modelari, nivelari, fixari de soluri,
inierbari, impaduriri, corectari de torenti si imprejmuiri, drumuri, poduri, podete cu
caracter permanent se realizeaza pe cheltuielile statului, conform proiectului de
ameliorare.
ART. 66
Detinatorilor de
terenuri degradate, chiar daca nu sint cuprinse intr-un perimetru de ameliorare, care, in
mod individual sau asociati, vor sa faca din proprie initiativa inierbari, impaduriri,
corectare a reactiei solului sau alte lucrari de ameliorare pe terenurile lor, statul le
va pune la dispozitie gratuit materialul necesar - saminta de ierburi, puieti, amendamente
si asistenta tehnica la executarea lucrarilor. Detinatorii care au primit materiale pentru
inierbari, impaduriri si amendari si nu le-au intrebuintat in vederea scopului pentru care
le-au cerut sint obligati sa plateasca valoarea lor.
ART. 67
Fondurile necesare
pentru cercetarea, proiectarea si executarea lucrarilor prevazute in proiectele de
amenajare, ameliorare si punere in valoare a terenurilor degradate si poluate, cuprinse in
perimetru, se asigura, in functie de specificul lucrarilor, de Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei, de Ministerul Mediului si de alte ministere interesate, din fondul de
ameliorare si prin alocatiile bugetare.
Fondurile necesare pot
fi sporite prin participarea comunelor, oraselor, municipiilor si a judetelor, contributia
in munca sau in bani a tuturor celor interesati la aceste lucrari, detinatorii
terenurilor, locuitorii care trag foloase directe sau indirecte de pe urma acestor
ameliorari si institutiile, societatile sau regiile ale caror lucrari de arta, drumuri,
poduri, cai ferate, constructii si altele asemenea beneficiaza de avantajele lucrarilor de
amenajare si ameliorare a terenurilor.
In cazul in care se
dovedeste ca anumite suprafete au fost scoase din productia agricola sau silvica prin
degradare sau poluare a solului, prin fapta culpabila a persoanelor fizice sau juridice,
proprietarii, primaria sau organul agricol ori silvic pot cere acoperirea, de catre
culpabil, a cheltuielilor necesitate de lucrarile de refacere si ameliorare a solului.
ART. 68
Ministerul Agriculturii
si Alimentatiei, Ministerul Mediului, impreuna cu Academia de Stiinte Agricole si Silvice
vor lua masuri pentru dezvoltarea sistemului national de supraveghere, evaluare, prognoze
si avertizare cu privire la starea calitatii solurilor agricole si silvice pe baza unui
sistem informational cu asigurarea de banci de date la nivelul tarii si judetului si vor
propune masurile necesare pentru protectia si ameliorarea terenurilor in scopul mentinerii
si cresterii capacitatii de productie. CAP. 6 Folosirea temporara sau definitiva a
terenurilor in alte scopuridecit productia agricola si silvica.
ART. 69
Folosirea temporara sau
definitiva a unor terenuri din productia agricola si silvica, in alte scopuri decit
productia agricola si silvica, se face numai in conditiile prevazute de lege.
ART. 70
Amplasarea noilor
constructii de orice fel se face in intravilanul localitatilor. Prin exceptie, unele
constructii care, prin natura lor, pot provoca efecte de poluare a factorilor de mediu pot
fi amplasate in extravilan. In acest caz, amplasamentele se vor stabili pe baza de studii
ecologice, avizate de organele de specialitate privind protectia mediului inconjurator. De
asemenea, fac exceptie constructiile care, prin natura lor, nu se pot amplasa in
intravilan, precum si adaposturile pentru animale.
ART. 71
Amplasarea
constructiilor de orice fel pe terenuri agricole din extravilan de clasa I si a II-a de
calitate, pe cele amenajate cu lucrari de imbunatatiri funciare, precum si pe cele
plantate cu vii si livezi, parcuri nationale, rezervatii, monumente, ansambluri
arheologice si istorice este interzisa. Se excepteaza de la prevederile alineatului
precedent constructiile care servesc activitatile agricole, cu destinatie militara, caile
ferate, soselele de importanta deosebita, liniile electrice de inalta tensiune, forarea si
echiparea sondelor, lucrarile aferente exploatarii titeiului si gazului, conductele
magistrale de transport gaze sau petrol, lucrarile de gospadorire a apelor si realizarea
de surse de apa.
Scoaterea definitiva a
terenurilor din circuitul agricol si silvic se face cu plata, de catre titularii
aprobarii, a contravalorii catre proprietari si a taxelor prevazute in anexele nr. 1 si 2.
Din aceste taxe se constituie "Fondul de ameliorare a fondului funciar", aflat
la dispozitia Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului Mediului. Pentru
terenurile scoase definitiv din circuitul agricol si silvic pentru constructii care
deservesc activitatile agricole si silvice, lucrarile de imbunatatiri funciare,
regularizarea cursurilor de apa, realizarea de surse de apa potabila si obiective
meteorologice nu se datoreaza taxele prevazute la alineatul precedent.
ART. 72
Pentru scoaterea
temporara a terenurilor din productia agricola si silvica, titularul aprobarii este
obligat sa depuna o garantie in bani egala cu taxa prevazuta pentru scoaterea definitiva a
terenurilor din circuitul agricol, in "Fondul de ameliorare a fondului funciar".
Dupa indeplinirea obligatiilor prevazute cu privire la redarea terenurilor, la confirmarea
organelor judetene agricole sau silvice si a proprietarului terenului, titularul va primi
garantia depusa. In cazul in care titularul aprobarii nu executa lucrarile de calitate si
la termenele prevazute in actele aprobatoare, organul agricol sau silvic de specialitate,
in baza constatarii situatiei de fapt, dispune sa execute lucrarile de redare cu
cheltuieli din garantia depusa. Daca titularul aprobarii nu executa lucrarile intr-un nou
termen si la calitatea stabilita de organul agricol sau silvic, intreaga garantie ramine
in, "Fondul de ameliorare a fondului funciar".
ART. 73
Folosirea definitiva
sau temporara a terenurilor agricole, in alte scopuri decit productia agricola, se aproba
dupa cum urmeaza :
a) de organele agricole
judetene, prin Oficiul de cadastru si organizare a teritoriului judetean sau al
municipiului Bucuresti, pentru terenurile agricole de pina la 1 ha. Aprobarea pentru orice
extindere a acestei suprafete de teren se da de catre Ministerul Agriculturii si
Alimentatiei ;
b) de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, pentru terenurile agricole in suprafata de
pina la 100 ha ;
c) de Guvern, pentru
terenurile agricole a caror suprafata depaseste 100 ha.
ART. 74
Folosirea definitiva
sau folosirea temporara a terenurilor forestiere, in alte scopuri decit silvice, se aproba
de organul silvic judetean, pina la 1 ha, de Ministerul Mediului, pentru terenurile in
suprafata de pina la 100 ha,si de Guvern, pentru cele ce depasesc aceasta suprafata.
ART. 75
Aprobarea prevazuta la
art. 73 si 74 este conditionata de acordul prealabil al detinatorilor de terenuri. De
asemenea, pentru obtinerea aprobarii prevazute la art. 73 lit. b) si c) si art. 74 este
necesar avizul organelor agricole sau silvice judetene si al municipiului Bucuresti, dupa
caz.
ART. 76
La aprobare de catre
Guvern se va prezenta in mod obligatoriu si avizul Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei pentru terenurile agricole si al Ministerului Mediului pentru terenurile
forestiere si cu ape si, daca este cazul, al Ministerului Culturii, pentru ocrotirea
monumentelor.
ART. 77
Intravilanul
localitatilor este cel existent la data de 1 ianuarie 1990, evidentiat in cadastrul
funciar ; el poate fi modificat numai in conditiile legii.
ART. 78
Terenurile din albiile
abandonate ale cursurilor de apa, devenite disponibile in urma lucrarilor de regularizare,
vor fi amenajate pentru productia agricola, piscicola sau, dupa caz, silvica, o data cu
lucrarile de baza executate de titularii acestora.
ART. 79
Titularii obiectivelor
de investitii sau de productii amplasate pe terenuri agricole si forestiere sint obligati
sa ia masuri prealabile executariiconstructiei obiectivelor, de decopertare a stratului de
sol fertil de pe suprafetele amplasamentelor aprobate, pe care sa-l depoziteze si sa-l
niveleze pe terenuri neproductive sau slab productive, indicate de organele agricole sau
silvice, in vederea punerii in valoare sau ameliorarii acestora.
Depozitarea se poate
face numai cu acordul proprietarilor terenurilor. Acestia nu pot fi obligati la nici o
plata pentru sporul de valoare astfel obtinut si nici nu pot pretinde despagubiri pentru
perioada de nefolosire a terenului.
ART. 80
Titularii lucrarilor de
investitii sau de productie care detin terenuri pe care nu le mai folosesc in procesul de
productie, cum sint cele ramase in urma excavarii de materii prime - carbune, caolin,
argila, pietris - , sondele abandonate si altele asemenea, sint obligati sa ia masurile
necesare de amenajare si nivelare, dindu-le o folosinta agricola, iar daca aceasta nu este
posibil, o folosinta piscicola sau silvica. Beneficiarilor lucrarilor prevazute in alin. 1
nu li se va mai aproba scoaterea din productia agricola sau silvica a altor terenuri daca
nu s-au conformat dispozitiilor din acest articol. Executia acestor lucrari se face de
unitati specializate ale Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si Ministerului
Mediului, din fondurile prevazute la beneficiari, in conditiile legii.
ART. 81
Liniile de
telecomunicatii si cele de transport si distribuire a energiei electice, conductele de
transport pentru alimentare cu apa, canalizare, produse petroliere, gaze, precum si alte
instalatii similare, se vor grupa si amplasa de-a lungul si in imediata apropiere a cailor
de comunicatii - sosele, cai ferate -, a digurilor, canalelor de irigatii si de desecari
si a altor limite obligate din teritoriu, in asa fel incit sa nu se stinjeneasca executia
lucrarilor agricole. Aprobarea ocuparii terenurilor in astfel de cazuri se da de Oficiul
de cadastru si organizare a teritoriului judetean sau al municipiului Bucuresti,
indiferent de marimea suprafetei necesare, pe baza acordului detinatorilor. Aprobarea in
alte conditii decit cele prevazute la alin. 1 se da de organele prevazute la art. 73 si
74.
ART. 82
Ocuparea terenurilor
necesare remedierii deranjamentelor in caz de avarii si executarea unor lucrari de
intretinere la obiectivele prevazute la art. 81, care au caracter urgent si care se
executa intr-o perioada de pina la 30 de zile, se vor face pe baza acordului prealabil al
detinatorilor de terenuri sau, in caz de refuz, cu aprobarea prefecturii judetului sau a
Primariei municipiului Bucuresti. In toate cazurile, detinatorii de terenuri au dreptul la
despagubire pentru daunele cauzate.
CAP. 7 Organizarea si
amenajarea teritoriului agricol
ART. 83
Organizarea si
amenajarea teritoriului agricol are ca sarcina crearea conditiilor pentru o mai buna
folosire a terenurilor in scopul productiei agricole si se executa pe baza de studii si
proiecte la cererea proprietarilor, rezolvindu-se urmatoarele probleme :
a) corelarea
dezvoltarii agriculturii din zona cu celelalte activitati economice si sociale, stabilind
masuri care sa conduca la cresterea productiei agricole si exploatarea in ansamblu a
teritoriului ;
b) gruparea prin
comasare a terenurilor pe proprietari si destinatii in concordanta cu structurile de
proprietate si cu formele de cultivare a pamintului, rezultate in urma asocierilor,
stabilirea perimetrelor fiecarei proprietati, comasind terenurile dispersate si
rectificind hotarele nerational amplasate ;
c) elaborarea de studii
si proiecte de organizare si amenajare a exploatatiilor agricole ;
d) stabilirea retelei
drumurilor agricole ca o completare a retelei de drumuri de interes general, integrate in
organizarea si amenajarea de ansamblu a teritoriului, in scopul efectuarii transportului
productiei si accesului masinilor agricole necesare procesului de productie.
ART. 84
Studiile si proiectele
de organizare si amenajare a teritoriului agricol se elaboreaza de unitatile de studii,
proiectare si cercetare de specialitate, centrale sau judetene, si se supun discutiei
proprietarilor de terenuri din zona interesata. In cazul adoptarii lor cu majoritatea de
voturi a proprietarilor care detin 2/3 din suprafata si aprobarii de catre organele
agricolejudetene, aplicarea masurilor si lucrarilor prevazute devin obligatorii pentru
toti proprietarii.
CAP. 8 Sanctiuni
ART. 85
Incalcarea prevederilor
prezentei legi atrage raspunderea civila, contraventionala sau penala, dupa caz.
ART. 86
Degradarea terenurilor
agricole si silvice, a imprejurimilor acestora, distrugerea si degradarea culturilor
agricole, a lucrarilor de imbunatatiri funciare, a bornelor si semnelor topografice sau
geodezice, a monumentelor istorice si ansamblurilor si siturilor arheologice, ori
impiedicarea luarii masurilor de conservare a unor astfel de bunuri, precum si inlaturarea
acestor masuri, constituie infractiuni de distrugere si se pedepsesc potrivit prevederilor
Codului penal.
ART. 87
Ocuparea in intregime
sau in parte a terenurilor de orice fel, infiintarea sau mutarea semnelor de hotar si a
reperelor de marcare, fara aprobare primita in conditiile legii, constituie infractiuni de
tulburare de posesie si se pedepsesc potrivit prevederilor Codului penal.
ART. 88
Constituie contraventii
la normele privind evidenta, protectia, folosirea si ameliorarea terenurilor agricole sau
silvice urmatoarele fapte, daca nu sint savirsite in astfel de conditii incit, potrivit
legii penale, constituie infractiuni :
a) efectuarea de
schimburi de terenuri si a schimbarii categoriei de folosinta a terenurilor de la
superioara la inferioara, precum si folosirea definitiva sau temporara a terenurilor
agricole si silvice in alte scopuri decit pentru productia agricola si silvica ;
b) nedeclararea la
organele judetene de cadastru funciar de catre posesori, in termen de 30 de zile de la
aprobare, a schimburilor de terenuri si a schimbarii categoriei de folosinta a acestora,
precum si a datelor cu privire la marimea suprafetelor si categoria de folosinta a
acestora ;
c) neluarea masurilor
de catre posesorii de terenuri si de catre persoanele autorizate pentru pastrarea in bune
conditii a bornelor geodezice, topografice, a reperelor metalice de nivelment, a
piramidelor si balizelor de semnalizare a punctelor geodezice, precum si degradarea si
distrugerea lor din culpa ;
d) nedecopertarea de
catre beneficiarii de investitii a stratului fertil de sol inainte de executarea
lucrarilor de amplasare a unor obiective si nedepozitarea acestui strat pe suprafetele
stabilite de organele agricole, precum si neluarea masurilor de amenajare si nivelare a
terenurilor ramase in urma excavarii de carbune, caolin, argila, pietris, sonde abandonate
si altele asemenea ;
e) amplasarea
obiectivelor de orice fel, cu exceptia celor prevazute la art.
71 din prezenta lege,
pe terenurile situate in extravilan, fara avizele si aprobarile prevazute de lege ;
f) ocuparea si
folosirea terenurilor aprobate a fi scoase definitv sau temporar din productia agricola,
inainte de a fi delimitate, bornate si predate;
g) degradarea terenurilor si culturilor prin depozitarea de materiale ori deseuri de
pietris, moloz, nisip, prefabricate, constructii metalice, reziduuri, resturi menajere,
gunoaie si altele asemenea ;
h) neluarea unor masuri
corespunzatoare de catre persoane juridice sau fizice pentru evitarea afectarii
terenurilor limitrofe prin reziduurile provenite din activitatea de productie si prin
scurgeri de orice fel.
ART. 89
Contraventiile
prevazute la art. 88 din prezenta lege se sanctioneaza
astfel:
a) cele de la lit.
a)-c), cu amenda de la 10.000 la 20.000 lei ;
b) cele de la lit.
d)-h), cu amenda de la 20.000 la 50.000 lei.
ART. 90
Sanctiunile se pot
aplica si persoanelor juridice. La aplicarea sanctiunilor, pe linga imprejurarile
prevazute de lege, se vor mai avea in vedere si marimea suprafetei, categoria de folosinta
si clasa de fertilitate a terenului afectat.
ART. 91
Constatarea
contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre specialistii imputerniciti in
acest scop de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei si Ministerul Mediului, de
imputernicitii prefecturilor si ai organeloragricole si silvice judetene si al
municipiului Bucuresti, precum si de catre primari. Prin actul de constatare a
contraventiei se restabilesc situatia anterioara si suportarea pagubelor de catre cei
vinovati.
ART. 92
In masura in care
prezenta lege nu dispune altfel, contraventiilor prevazute la art. 88 li se aplica
dispozitiile Legii nr. 32/1968 privind constatarea si sanctionarea contraventiilor.
CAP.9
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 93
Comisiile comunale,
orasenesti si municipale, constituite potrivit art. 11, in termen de 30 de zile de la
intrarea in vigoare a prezentei legi, vor efectua
lucrarile si operatiunile date de lege in competenta lor, inaintind intreaga documentatie comisiilor judetene in
vederea eliberarii titlurilor de proprietate pentru situatiile prevazute la art. 8, art.
14, art. 15, art.16, art. 18 alin. 1 si 2, art. 20, art. 21, art. 22, art. 23, art. 24,
art. 25, art. 28, art. 32, art. 35, art. 38, art. 39, art. 40, art.41 si art. 95, precum
si operatiunile necesare punerii in posesie. Totodata, pentru situatiile prevazute la art.
18 alin. 3 comisiile comunale,orasenesti si municipale vor stabili suprafetele ce urmeaza
sa fie atribuite in folosinta, iar primariile vor emite decizii in acest sens. In cazurile
prevazute de art. 16, art. 29 alin. 2 si art. 36, comisiile judetene, la propunerea
comisiilor comunale, orasenesti si municipale, dupa caz, vor emite decizii pentru
titularii indreptatiti in vederea stabilirii dreptului acestora la actiuni. Decizia
comisiei judetene se va transmite persoanelor fizice interesate si societatii comerciale
in cauza, in termenul prevazut de alin. 1. Comisiile comunale, orasenesti si municipale
isi inceteaza activitatea prin decizia prefecturii, iar comisiile judetene si, respectiv,
a municipiului Bucuresti, prin hotarire a Guvernului.
ART. 94
Pe perioada cit
functioneaza comisiile comunale, orasenesti si municipale, precum si comisiile de
lichidare, membrii acestora incadrati cu contract de munca se considera delegati, iar
ceilalti membri ai comisiilor primesc o indemnizatie ce se va stabili prin regulamentul de
aplicare a legii.
ART. 95
Personalul de
specialitate prevazut la art. 8 din Decretul-lege nr. 43/1990 privind unele masuri pentru
stimularea taranimii si activitatii economice a unitatilor agricole cooperatiste si de
stat, care si-a desfasurat activitatea in unitatile agricole cooperatiste desfiintate sau
reorganizate in societati comerciale, beneficiaza cu prioritate de dispozitiile art. 18
alin. 1 ori art. 20 din prezenta lege.
ART. 96
Monumentele istorice,
vestigiile si obiectivele arheologice, tezaurele care se vor descoperi la fata solului sau
in subsol sint sub protectia legii. Proprietarii si detinatorii de terenuri sint obligati
sa asigure integritatea acestora, sa sesizeze organele de stat si sa permita efectuarea
lucrarilor de cercetare si conservare.
Proprietarii
terenurilor vor fi despagubiti pentru daunele suferite si terenurile preluate in domeniul
public, in bani, sau cu teren echivalent, dupa caz.
ART. 97
Persoanele fizice
carora li s-a reconstituit sau constituit dreptul de proprietate in conditiile prezentei
legi, precum si asociatiile de tip privat care se vor infiinta potrivit art. 28 alin. 1
din lege, sint scutite de plata impozitului pe terenuri agricole pe o perioada de 3 ani,
incepind cu anul 1991.
Sistemul de impozitare,
creditare, precum si alte avantaje de care vor beneficia persoanele fizice sau juridice
carora li s-a stabilit dreptul de proprietate in conditiile prezentei legi, cit si
pensiile fostilor membri ai cooperativelor agricole de productie, se vor reglementa prin
legi speciale.
Timpul lucrat de fostii
cooperatori in cadrul cooperativelor agricole de productie se considera vechime in munca
la acordarea pensiei si a celorlalte drepturi de asigurari sociale.
ART. 98
In termen de 60 de zile
de la intrarea in vigoare a legii, Guvernul va prezenta Parlamentului proiectul legii
privind cadastrul funciar general si publicitatea imobiliara, precum si proiectele de legi
prevazute la art. 97 alin.2.
Pina la intrarea in
vigoare a noii legi se vor aplica actualele reglementari cu privire la evidenta
terenurilor si publicitatea imobiliara.
ART. 99
Cheltuielile pentru
productia anului 1991 efectuate pe terenurile atribuite in conditiile prezentei legi, pina
la data preluarii in posesie, se vor suporta de noii titulari ai dreptului de proprietate
sau, dupa caz, de folosinta.
ART. 100
Finantarea activitatii
de cadastru funciar general, a lucrarilor geodezice, fotogrammetrice si organizare a
teritoriului, precum si a bancilor de date aferente acestora, la nivel judetean si
national, se va realiza de la buget. ART. 101
Anexele nr. 1 si 2 fac
parte integranta din prezenta lege.
ART. 102
Prezenta lege intra in
vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei.
Pe data intrarii in
vigoare a prezentei legi se abroga :
- Art. 1-36 si 51-79
din Legea nr. 59/1974 cu privire la fondul funciar, publicata in Buletinul Oficial nr. 138
din 5 noiembrie 1974.
- Decretul-lege nr. 42/1990 privind unele masuri pentru stimularea taranimii publicat in
Monitorul Oficial nr. 17 din 30 ianuarie 1990, cu exceptia
art. 8-11.
- Legea nr. 9/1990
privind interzicerea temporara a instrainarii terenurilor
prin acte intre vii,
publicata in Monitorul Oficial nr. 95 din 1 august 1990, cu exceptia art. 2.
- H.C.M. nr. 656/1975
pentru stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele privind evidenta, folosirea,
protectia si ameliorarea terenurilor
agricole, publicata in
Buletinul Oficial nr. 74 din 16 iului 1975.
- Decretul nr. 115/1959 pentru lichidarea ramasitelor oricaror forme de exploatare a
omului de catre om in agricultura, in scopul ridicarii continue a nivelului de trai
material si cultural al taranimii muncitoare si al dezvoltarii constuctiei socialiste,
publicat in Buletinul Oficial al Marii Adunari Nationale a Republicii Populare Romane nr.
10 din 30 martie 1959.
- Orice alte dispozitii
contrare prevederilor prezentei legi. Aceasta lege a fost adoptata de Senat in sedinta din
14 februarie 1991.
PRESEDINTELE
SENATULUI
academician
ALEXANDRU BIRLADEANU
Aceasta lege a fost adoptata de Adunarea
Deputatilor in sedinta din 14 februarie 1991.
PRESEDINTELE
ADUNARII DEPUTATILOR
MARTIAN
DAN
In temeiul art. 82 lit.
m) din Decretul-lege nr.92/1990 pentru alegerea parlamentului si a Presedintelui Romaniei,
promulgam Legea fondului funciar si dispunem publicarea sa in Monitorul Oficial al
Romaniei.
PRESEDINTELE
ROMANIEI
ION
ILIESCU
ANEXA 1
TAXA
procentuala datorata
pentru scoaterea definitiva din circuitul agricol a terenurilor aflate in extravilan
Clasa terenului agricol
1 2 3 4 5 Taxa procentuala ce se aplica la
pretul de vinzare 800 800 700 600 500
NOTA :
Procentul se aplica la
valoarea terenului declarata ca pret de partile din contractul de instrainare. Daca
valoarea declarata de parti este mai mica decit valoarea normala de
circulatie a terenului,
calculata prin inmultirea cu 25 a venitului anual impozabil pentru terenul respectiv,
procentul se calculeaza la valoarea astfel stabilita. In acelasi mod se calculeaza taxa in
cazul in care terenul nu a fost instrainat.
ANEXA 2
TAXA
pentru folosirea
definitiva a terenurilor forestiere in alte scopuri decit productia forestiera si
defrisarea de paduri
Clasa de calitate 1 2 3 4 5 Taxa procentuala care se aplica la pretul de vinzare 600 550
500 400 300 Procentul se aplica la valoarea de renta stabilita pentru volumul realizat la
exploatabilitate de specia de baza din zona, considerat la sortimentul tel, stabilit prin amenajament sau asimilat
acestuia. |